In de Raad van Toezicht hebben de volgende personen zitting:

Drs. Ad Clarijs EMFC RA RC RI (1951) was tot april 2011 directeur van Flynth adviseurs en accountants te Hoofddorp. Clarijs was binnen Flynth met name verantwoordelijk voor ICT, alle vaktechniek en compliance. In het verleden vervulde Clarijs op diverse niveaus, zowel nationaal als internationaal, management posities binnen SABIC, DSM en Deloitte. Voorts is hij in diverse functies nog betrokken bij het onderwijs via NIVRA-Nyenrode, Erasmus Universiteit en Universiteit Maastricht, alsmede bij de beroepsorganisaties NIVRA, VRI en VRC.		Hans Verkruijsse is parttime hoogleraar accounting information systems aan de Universiteit van Tilburg. Hij verricht onderzoek naar mogelijkheden van nieuwe vormen van elektronische gegevensuitwisseling voor de inrichting van de administratieve organisatie. Tot 2008 was hij universitair hoofddocent aan de Universiteit Maastricht en promoveerde ook aan deze universiteit. Daarnaast was hij sinds 1982 partner bij Ernst & Young en is al vele jaren actief betrokken bij XBRL en als standard setter bij beroepsorganisaties als IFAC, NOREA, NIVRA en FEE. Hij is tevens voorzitter van XBRL-Nederland.
Kors Kool is als programmamanager belast met het vernieuwen en implementeren van de toezichtsstrategie van de Belastingdienst. In zijn portefeuille zitten onder andere horizontaal toezicht, compliance management, veranderaanpak. Daarvoor was hij projectmanager Toeslagen, voorzitter van de sector Planning, Finance en Control bij de Belastingdienst/Centrum voor ICT en afdelingshoofd bij het ministerie van Financiën.		Arie van Bellen. Directeur en oprichter van ECP, een stichting die vanuit een neutrale positie belanghebbenden bijeenbrengt met als doel de kansen van de informatiesamenleving te grijpen en bedreigingen te beheersen. Het platform is nauw betrokken bij standaardisatie activiteiten die sectoroverschrijdend zijn en primair een maatschappelijk belang hebben. Zo is ECP Nederlands Delegatieleider in UN/CEFACT. ECP werkte afgelopen jaren met marktpartijen en overheden samen aan het verbeteren van digitale vaardigheden van ondernemers en consumenten en van veiligheid op internet. ECP kan daarbij een beroep doen op een breed politiek en bestuurlijk netwerk.ECP heeft in 2011 en 2012 het tot standkomen van het Keurmerk Afrekensystemen gefaciliteerd en voert momenteel het secretariaat van de Stichting.

Door wie is de Stichting Betrouwbare Afrekensysteem opgezet?

De Stichting is een initiatief van de producenten, leveranciers en resellers van afrekensystemen. Zij hebben dit met ondersteuning van ECP en in samenwerking de Belastingdienst gerealiseerd.

Waarom is de Stichting  opgezet?

Leveranciers, resellers en producenten van Afrekensystemen, en ook de Belastingdienst, willen het correct naleven van fiscale verplichtingen bevorderen en tegelijkertijd de administratieve lasten voor ondernemers verminderen.

Wie kan zich aansluiten bij de Stichting Betrouwbare Afrekensystemen?

Elke producent, leverancier of reseller van afrekensystemen kan zich aansluiten bij de Stichting. Deze partijen dienen akkoord te gaan met de deelnemersvoorwaarden van de Stichting en een bedrag voor de jaarlijkse bijdrage te voldoen. Voor 2012 is dat bedrag, in overleg met de Voorlopige Raad van Deelnemers en het bestuur vastgesteld op €750.

U kunt zich aanmelden voor deelname via dit formulier.

Wie mag het deelnemerslogo voeren?

Elke deelnemer die een bevestiging van zijn deelnemerschap van de Stichting heeft ontvangen,  mag het deelnemerslogo voeren (bijvoorbeeld op haar website).

Wie mag het Keurmerk Betrouwbare Afrekensystemen (Keurmerk) voeren?

Het Keurmerk mag enkel gevoerd worden door deelnemers die succesvol een self-assessment en de toetsing daarvan door de Stichting succecvol hebben voltooid. Een lijst met deelnemers die het Keurmerk op hun product mogen voeren is te vinden op www.keurmerkafrekensystemen.nl

Waarop mag het Keurmerk Betrouwbare Afrekensystemen worden gevoerd?

Het Keurmerk Betrouwbare Afrekensystemen mag enkel worden gevoerd op zogenaamde gesloten afrekensystemen die, naar het oordeel van de Stichting, de self-assessment en de toetsing daarvan succesvol hebben doorstaan. Het betreft dus een keurmerk op het product zelf. Het keurmerk mag tevens worden vermeld bij een aanbod van het goedgekeurde afrekensysteem. Het moet te allen tijde duidelijk zijn dat het keurmerk betrekking heeft op het afrekensysteem wat ook daadwerkelijk is goedgekeurd. Het vermelden van het keurmerk bij of in relatie tot niet-goedgekeurde afrekensystemen is niet toegestaan en in strijd met de deelnemersvoorwaarden van de Stichting.

Mag een deelnemer het Keurmerk Betrouwbare Afrekensystemen voeren als deelnemer?

Een deelnemer mag het Keurmerk Betrouwbare Afrekensystemen voeren als deelnemer indien alle producten die hij aanbiedt van het Keurmerk zijn voorzien.

Wat is een gesloten afrekensysteem?

Een gesloten afrekensystemen is een afrekensysteem waarbij alle denkbare technische maatregelen zijn getroffen om misbruik te voorkomen en de integriteit van gegevens te waarborgen, bijvoorbeeld beveiliging en encryptie. Deze Afrekensystemen dienen te voldoen aan de normatiek voor een betrouwbaar afrekensysteem Normatiek d.d. januari 2012 .

Wat is een open afrekensysteem?

Open afrekensystemen kennen een gelijke of mindere mate van beveiliging dan gesloten afrekensystemen. Hierbij zijn er twee categoriën:
1) Open afrekensystemen die wel kunnen voldoen aan de normatiek voor een betrouwbaar afrekensysteem  maar geen Keurmerk hebben, en;
2) Open afrekensystemen die niet aan de normatiek voor een betrouwbaar afrekensysteem kunnen voldoen.

Wat is het verschil tussen het Keurmerk en de Afleververklaring?

Terwijl het Keurmerk enkel gevoerd mag worden op gesloten afrekensystemen, geldt voor de open afrekensystemen dat de deelnemer hierbij een Afleververklaring mag verstrekken. Het is dus in feite een waarborg dat meegeleverd wordt bij de open afrekensystemen. In die Afleververklaring moet het volgende staan:

•  De deelnemer beschrijft in hoofdlijnen de kenmerken van de installatie bij aflevering en geeft een oordeel over de mate waarin het afrekensysteem bij aflevering aan de normatiek voor een betrouwbaar afrekensysteem voldoet.
•  De deelnemer geeft in de Afleververklaring aan geen medewerking te verlenen aan misbruik van deze Afrekensystemen alsook deze Afrekensystemen niet willens en wetens te hebben voorbereid voor dergelijk misbruik.

Wie mag de Afleververklaring Betrouwbare Afrekensystemen voeren?

Alle deelnemers van de Stichting mogen de Afleververklaring voeren op hun afrekensystemen. Sterker nog: als het afrekensysteem van de deelnemer geen Keurmerk heeft, dan is de deelnemer verplicht het afrekensysteem van een Afleververklaring te voorzien.

Door wie wordt de Stichting bestuurd?

De Stichting heeft een onafhankelijk bestuur welke is benoemd door de raad van toezicht. Het bestuur van de Stichting bestaat uit een voorzitter en een penningmeester/secretaris. Het bestuur wordt door de Raad van Deelnemers en verschillende commissies geadviseerd.

Het bestuur (ad interim) wordt gevormd door:

Will (directeur) Reijnders en Miriam Osten (secretaris/penningmeester)

U kunt hen bereiken via het secretariaat van de stichting: jelle.attema@ecp.nl

Voert de Stichting de audits zelfstandig uit?

Nee, de Stichting maakt gebruik van onafhankelijke auditors om de door de deelnemers ingevulde self-assessments te beoordelen. De auditors brengen vervolgens een advies uit naar het bestuur van de Stichting. Het is uiteindelijk aan de het bestuur van de Stichting om over te gaan tot verlening van het het Keurmerk Betrouwbare Afrekensystemen.

Voert de Stichting ook steekproeven uit?

Ja, het is mogelijk dat de Stichting een volledige audit laat uitvoeren bij een deelnemer. Dit naar oordeel van het bestuur van de Stichting. Het is bijvoorbeeld mogelijk dat het bestuur twijfels heeft over de juistheid van het self-assessment. Het bestuur kan dan besluiten een auditor in te schakelen om het betreffende afrekensysteem te toetsen.

Wat is het gevolg als het resultaat van een ingestelde audit niet succesvol is?

De deelnemer wordt in staat gesteld, binnen een vooraf bepaalde tijdspanne, verbeteringen aan te brengen zodat het verleende Keurmerk aanvullend geaudit kan worden om vast te stellen dat het voldoet aan het normenkader. Indien echter uit de audit blijkt dat deelnemer de feiten en vragen van het self assessment niet juist heeft beantwoord, komen de kosten van de audit ten laste van de deelnemer en niet ten laste van de Stichting.

Waar kan ik terecht met klachten?

Klachten met betrekking tot Het Betrouwbare Afrekensysteem kunnen worden ingediend bij de Stichting via het volgende formulier:

Deze klachten zullen door het bestuur in behandeling worden genomen en vertrouwelijkheid worden behandeld.

De ondertekenaars bieden hun klanten de zekerheid dat de gegevens in hun afrekensystemen (kassa’s, maar ook on-line), niet kunnen worden veranderd.
Die zekerheid is belangrijk voor:

• de eigenaar van het afrekensysteem (alle transacties op het afrekensysteem worden foutloos en compleet geboekt in de administratie).
• de bank die kredieten verstrekt (betrouwbare administratieve cijfers),
• de gemeente in verband met heffingen,
• de accountant van de eigenaar (die op de compleetheid en juistheid van de registraties kan vertrouwen)
• de belastinginspecteur .

Ondertekenaars van de intentieverklaring keren zich tegen concurrenten die afrekensystemen leveren, met registratiemechanismen die open zijn of open kunnen worden gezet, zo dat gegevens kunnen worden gewijzigd of aangepast.

Op 9 november is de voorlopige Raad van Deelnemers geïnstalleerd, die de oprichting van de keurmerkstichting begeleidt, mee beslist over de benoeming van de Raad van Toezicht en Raad van Deelnemers. Uit hun midden is Wilko Stronks, CEO en partners van Reeleezee, tot voorzitter gekozen.

De ondertekenaars van de intentieverklaring, EDP-auditors en Belastingdienst hebben in 2011 de normatiek uit de intentieverklaring verder uitgewerkt. Dat heeft in november 2011 geleid tot de publicatie van de eerste versie van de normatiek. In december 2011 en januari 2012 worden de eerste afrekensystemen onderworpen aan een audit.

Daarnaast wordt de keurmerkorganisatie ingericht en de statuten en reglementen ontwikkeld.

Gebouwd in 1884 door John Patterson - National Cash Register Co. - Met dank aan Roltex (eigenaar van de kassa) en Roy Wanders (fotograaf)

De stichting komt er, in grote lijnen, als volgt uit te zien.
De stichting “Betrouwbare Afrekensystemen” staat onder toezicht van de Raad van Toezicht. In die raad hebben mensen zitting vanuit het maatschappellijk veld, die vanuit het maatschappelijk belang, toezien op de ontwikkeling van de Stichting.

De Raad van Toezicht benoemt de Directeur enPenningmeester/secretaris van de stichting. De taak van directeur en penningmeester/secretaris is het toekennen en de ontwikkeling van het Keurmerk. Het bestuur is onafhankelijk en legt verantwoording af aan de Raad van Toezicht. Beide worden geadviseerd door de Raad van Deelnemers: met daarin een evenwichtige vertegenwoordiging uit de belangrijkste geledingen van de leden van de stichting. Leden van de stichting betalen een jaarlijkse contributie en onderschrijven de intentieverklaring

De voorlopige Raad van Deelnemers schrijft het profiel van de Raad van Deelnemers en de benoemingsprocedure nu vorm gegeven.
Daarnaast worden Bestuur en Raad van Toezicht geadviseerd door de compliance commissie, die klachten over de leden van de stichting en toegekende keurmerken afhandelt. In de compliance commissie zijn zowel deelnemers als Belastingdienst en EDP-auditors vertegenwoordigd.

Een ander adviesorgaan is de klankbordgroep: daarin hebben partijen zitting die gebruik maken of belang hebben bij het keurmerk. Denk branche- en werkgeversverenigingen, financieel dienstverleners, intermediairs (fiscaal en administratief), overheden enz..

Eerste helft van 2012 wordt een benoemingscommissie ingesteld, met o.a. leden uit de voorlopige Raad van Deelnemers, die profielen opstelt voor de leden van de verschillende commissies en de werving en selectie begeleidt. In die commissie geeft de Voorlopige Raad zitting. Kandidaten voor de verschillende functies kunnen door de leden van de stichting worden ingebracht.

De commissie marketing en communicatie adviseert over deze thema’s. Dewerkgroep normatiek werkt inhoudelijk aan de ontwikkeling van de normatiek.

Norm voor een betrouwbaar afrekensysteem V1 1

Aantal deelnemers, maximaal 11 oneven.

Taken:

Het bestuur van de Stichting stelt de Deelnemers aan.

De Raad van Deelnemers moet bestaan uit een evenwichtige vertegenwoordiging van de verschillende segmenten, zoals Producenten, Leveranciers, Resellers. Ook een goede vertegenwoordiging van deelnemers actief in de Horeca is belangrijk.

• Adviseren van Bestuur.
• Inrichten en samenstellen Commissies en Werkgroepen.
• Begroting
• Tarief Deelnemers en Keurmerk.
• Werven van Deelnemers

Voorlopige Raad van Deelnemers

De taak van de Voorlopige Raad van Deelnemers is: begeleiden van de ontwikkeling van de Keurmerkstichting: de reglementen, normatiek, voorwaarden.
Ontwikkelen van profielen voor de verschillende functies in de keurmerkstichting.
Opzetten van vertegenwoordiging van het Bestuur Stichting Keurmerk Betrouwbare Afrekensystemen.

De voorlopige raad bestaat uit de volgende leden:

Het secretariaat wordt in ieder geval nog tot eind 2012 gevoerd door ECP-EPN.

U kunt, wanneer u vragen of opmerkingen hebt over het keurmerk of de stichting, zich richten tot de leden van de Voorlopige Raad of uw vragen inbrengen via de secretaris (Jelle Attema).

De belangrijkste activiteiten op de agenda van de voorlopige Raad van Deelnemers zijn:

1. Keurmerk
   • Aansturen van de ontwikkeling van zelf-beoordeling door keurmerkaanvragen
   • Aansturen van het werkprogramma voor toetsen van zelf-beoordelingen
   • Aansturen van het werkprogramma voor audits van keurmerksystemen.
2. Tijdpad en procedure voor definitieve Raad van Deelnemers

Inrichting van de stichting betrouwbare afrekensystemen:

• statuten en reglementen
• taakomschrijving van de verschillende commissies en profielen voor de leden van die commissies
• meedenken over taak en samenstelling Raad van Toezicht en het dagelijks bestuur van de stichting.

Overheid en markt tekenen voor eerlijk afrekenen

Op 18 april 2011 ondertekende een groot deel van de leveranciers en producenten van afrekensystemen in Nieuwspoort te Den Haag, de intentieverklaring “Het betrouwbare afrekensysteem”. Ook de Directeur-Generaal van de Belastingdienst Peter Veld ondertekende.

Partijen spreken af zich te houden aan gedragsregels en om samen te komen tot een keurmerk voor afrekensystemen. Met een afrekensysteem met keurmerk kunnen ondernemers erop vertrouwen dat alle transacties op een juiste wijze worden geregistreerd, er minder kans is op fraude en dat de administratie voldoet aan de eisen van de belastingdienst.

Directeur- Generaal Peter Veld van de Belastingdienst is blij dat de branche een keurmerk voor eerlijke afrekensystemen ontwikkelt : ‘Daarmee wordt het voor ondernemers makkelijker om voor een kassa te kiezen die geen omzet voor de Belastingdienst verborgen houdt.’

Zowel ondernemers als de Belastingdienst hebben belang bij betrouwbare afrekensystemen: ondernemers lopen aanzienlijk minder financiële en fiscale risico’s wanneer de gegevens in de administratie volledig en juist zijn. Denk aan fraude en problemen met de accountant of de Belastinginspecteur. Ook kost het veel minder tijd om administraties (automatisch) te controleren.

Deze ontwikkeling geeft de Belastingdienst ruimte om daar te controleren waar dat het meest gewenst is.

De leveranciers en producenten van afrekensystemen die de intentieverklaring ondertekenen ondervinden veel hinder van concurrenten die wel ingaan op verzoeken van ondernemers om afrekensystemen te leveren die sommige betalingen niet registreren. Door te tekenen voor “eerlijk ondernemen” geven ze een duidelijk signaal af naar ondernemers en branchegenoten.

De intentieverklaring maakt onderscheid tussen afrekensystemen die aan alle eisen van de Belastingdienst voldoen (gesloten zijn) en afrekensystemen die gesloten kunnen worden gemaakt. De systemen die aan alle eisen kunnen voldoen, krijgen een keurmerk. Systemen die gesloten kunnen worden gemaakt worden door de leverancier met een afleveringsverklaring geleverd aan de ondernemer. Bij een controle kan de Belastingdienst of een accountant op grond van die afleververklaring controleren of de instellingen aan het afrekensysteem zijn veranderd. Producenten passen waar nodig de kassa’s aan. Het streven is om vanaf 1 juli 2013 systemen die helemaal niet gesloten kunnen worden uit de markt te hebben.